隨著中國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大氣污染問題日益嚴(yán)峻，其中氮氧化物（NOx）作為主要污染物之一，對(duì)環(huán)境和公眾健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此，中國(guó)政府持續(xù)加大環(huán)保力度，出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)與治理政策。在此背景下，2015年的中國(guó)大氣污染治理行業(yè)，尤其是脫硝市場(chǎng)，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，而合同能源管理（EMC）模式則為該市場(chǎng)的拓展提供了創(chuàng)新的商業(yè)路徑。
一、 2015年脫硝市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
2015年，中國(guó)脫硝市場(chǎng)預(yù)計(jì)將保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。驅(qū)動(dòng)因素主要包括：
- 政策法規(guī)持續(xù)加碼：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“大氣十條”）的深入實(shí)施，以及火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高，為脫硝工程建設(shè)和改造創(chuàng)造了剛性的市場(chǎng)需求。特別是火電廠，作為NOx排放的主要來源，其脫硝改造時(shí)間表的明確，直接推動(dòng)了市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。
- 市場(chǎng)需求空間巨大：截至2014年底，仍有大量現(xiàn)役機(jī)組和工業(yè)窯爐未完成脫硝改造。隨著監(jiān)管趨嚴(yán)和執(zhí)法力度加強(qiáng)，這部分存量市場(chǎng)的釋放將成為2015年市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要引擎。
- 技術(shù)成熟與成本下降：選擇性催化還原（SCR）和選擇性非催化還原（SNCR）等主流脫硝技術(shù)日益成熟，國(guó)產(chǎn)化率提高，降低了初始投資和運(yùn)營(yíng)成本，使得更多企業(yè)有能力承擔(dān)脫硝改造。
2015年脫硝市場(chǎng)預(yù)計(jì)將覆蓋電力、非電工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)容量有望達(dá)到數(shù)百億人民幣規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)將迎來重要發(fā)展機(jī)遇。
二、 合同能源管理模式的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
在脫硝市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的合同能源管理作為一種基于市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)能投資服務(wù)模式，開始被引入到脫硝等污染治理領(lǐng)域，形成了“合同環(huán)境管理”或“脫硝特許經(jīng)營(yíng)”等創(chuàng)新形式。其核心在于由專業(yè)的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)脫硝設(shè)施，業(yè)主單位以治理后節(jié)省的排污費(fèi)或約定的減排效益來支付服務(wù)費(fèi)用。
- 主要機(jī)遇：
- 緩解業(yè)主資金壓力：EMC模式允許業(yè)主（尤其是資金緊張的中小企業(yè)）以零或較低的初始投資實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，降低了財(cái)務(wù)門檻。
- 專業(yè)化運(yùn)營(yíng)保障效果：由專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，通常能保證更高的脫硝效率和系統(tǒng)穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
- 激發(fā)市場(chǎng)活力：該模式吸引了更多社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，促進(jìn)了脫硝技術(shù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、金融支持等細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展。
- 面臨挑戰(zhàn)：
- 政策與法規(guī)依賴性高：EMC項(xiàng)目的回報(bào)嚴(yán)重依賴于排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)度等政策環(huán)境，政策波動(dòng)可能帶來風(fēng)險(xiǎn)。
- 計(jì)量與監(jiān)測(cè)的復(fù)雜性：準(zhǔn)確計(jì)量減排量并據(jù)此結(jié)算費(fèi)用，需要可靠、公認(rèn)的監(jiān)測(cè)體系，技術(shù)和管理要求較高。
- 信用與履約風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，期間業(yè)主的經(jīng)營(yíng)狀況變化可能影響其支付能力，需要健全的信用評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
三、 結(jié)論與展望
2015年，在強(qiáng)有力政策的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)脫硝市場(chǎng)前景樂觀，市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)容。合同能源管理模式的引入，為市場(chǎng)發(fā)展注入了新的商業(yè)動(dòng)力，有助于更高效、更廣泛地推動(dòng)脫硝治理進(jìn)程。要使該模式健康發(fā)展，仍需政府進(jìn)一步完善配套政策、規(guī)范市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化監(jiān)管與誠(chéng)信體系建設(shè)。脫硝市場(chǎng)與EMC模式的深度融合，有望成為中國(guó)大氣污染治理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展的重要方向，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙贏目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
